重庆仙女山国家级旅游度假区在中国特色社会主义进入新时代的发展路径探索

 本网讯(通讯员刘 声 刘静玉 冉建波)习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的美好生活成为总书记一直关注的重点,习近平总书记多次强调,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“中国梦就是人民的幸福梦”。重庆仙女山国家级旅游度假区作为全国首批、重庆唯一的国家级旅游度假区,在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下如何发展呢?笔者结合重庆仙女山旅游度假区的实际谈谈初浅的想法。

 一、重庆仙女山旅游度假区的发展现状为了适应我国居民休闲度假旅游需求快速发展需要,为人民群众积极营造有效的休闲度假空间,提供多样化、高质量的休闲度假旅游产品,国家旅游局制定了多项有关旅游度假区的政策措施和评定标准细则。其中,《旅游度假区等级划分》国家标准中,对旅游度假区作了普适性的定义:“旅游度假区是指具有良好的资源与环境条件,能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求的,相对完整的度假设施聚集区”。即该标准明确了旅游度假区的四个特征:第一,旅游度假区是一种具有良好的资源与环境条件的旅游目的地;第二,旅游度假区要具备相对完整的度假设施,包括康体、休闲、娱乐、运动等设施,并具有一定规模;第三,旅游度假区的功能是为满足游客休闲需求的,不同于风景区的游览观光功能;第四,旅游度假区是旅游者短期性的居留地。因此,旅游度假区的中心原则就是要利用环境独特优美,为游客提供广泛选择机会的游憩设施、娱乐项目与高质量的服务,创造一种能够促进并提高愉快、宁静或兴奋的环境。重庆仙女山国家级旅游度假区位于渝东南武陵山区,距重庆主城170公里,拥有世界自然遗产天生三桥、国家5A级景区仙女山国家森林公园、龙水峡地缝、中石院天坑和印象武隆大型山水实景演出等著名景区景点,景色绝佳、气候宜人,自然条件优越;海拔处于1100米—1800米之间,夏季清爽宜人,林地植被覆盖率达到80%以上,空气中负氧离子含量达2—5万个/cm3,是绝好的“天然氧吧”,非常适宜人居住,可谓是资源与环境条件俱佳的旅游目的地。经过十年的开发建设,先后经历了新区建设、全市全国最美镇建设、仙女山国家级旅游度假区创建、国际知名旅游度假区和山地旅游度假目的地建设等四个阶段,仙女山旅游度假区的旅游业态逐步完善,具备了一定规模的且相对完整的康体、休闲、娱乐、运动等度假设施。其中,包括引进了重庆商众文化传播有限公司、海南锦鸿投资开发有限公司、重庆餐饮文化产业投资集团股份有限公司等32家开发企业,引资协议总投资近200亿元,实现了投资120亿元,着力发展了以旅游为龙头的商贸、娱乐、养生、休闲等现代服务业,培育了动漫、创意、娱乐、养生、休闲等现代绿色文化产业,仙女天街、七色天街、夜宴仙女山、雪岭仙山、仙山流云5条商业街均实现了开街营业,特色小吃街、民俗文化街、专业商业街及休闲度假街等不同主题风格的商业街为游客提供了丰富的旅游度假体验,逐步丰富了旅游业态;打造了一批高品质的度假酒店,如富雅云端假日酒店、琥珀酒店、依云度假酒店、塞拉维假日酒店、远山酒店、欧悦假日酒店等多所星级酒店,酒店及配套设施建成面积达28万平方米,度假区酒店档次和接待能力显著提高,同时加强了银杏大道、农贸市场附近等多处绿化美化,实现了“增净、增绿、增洁”的整治目标,为游客创造了“亲切、舒适、安全”的旅游环境,可谓度假区内度假休闲环境明显改善。

 二、重庆仙女山旅游度假区的未来发展的机遇和目标

(一)新时代旅游度假区发展机遇凸显

 当前,旅游呈休闲化、大众化和社会化发展趋势,世界已经进入“旅游时代”,而且我国将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,人民对物质文化生活提出了更高要求,休闲旅游逐渐成为居民的必要支出,我国将逐步进入全民旅游的新时代;带薪休假制度逐步落实,假日制度不断完善,基础设施条件不断改善,旅游消费将得到快速释放,休闲度假、养生养老等市场需求潜力巨大。同时,“十三五”时期,国家在继续实施西部大开发、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚、三峡库区后续发展等战略的同时,重点实施“一带一路”、“长江经济带”战略,为度假区在更高层面和更多方位谋划发展、寻求合作带来了大好机遇;到2020年,重庆将把旅游业培育成综合性战略支柱产业,基本建成国家旅游中心城市、具有世界吸引力和竞争力的国际知名旅游目的地,为仙女山旅游度假区提高知名度和扩大客源市场提供了良好的条件;武隆区提出了“五个建成”的宏伟战略,“山水结合、文旅融合、全域旅游、全民兴旅、国际品牌”的旅游发展战略,建设“一心一带四区一网”的旅游空间格局,建设中国武隆国家公园,利用撤县设区与全面启动“两区一地”(国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区和中国国际喀斯特旅游目的地)创建工作的机会,加快推进旅游产业发展。

(二)重庆仙女山旅游度假区未来的发展目标

 重庆仙女山国家级旅游度假区将抢抓中国特色社会主义进入新时代的发展机遇与国家、市级、区级各级层面的战略机遇,紧紧围绕“休闲、度假、观光”功能定位,坚持“面上保护、点上开发”和“显山、露林、隐城”为规划原则,坚持精品意识、品牌意识、经营意识、创新意识、服务意识五种意识,并通过创新驱动、融合发展、集群联动、国际品牌、项目引领等战略途径,突出仙女本地文化与欧美山地生态异域度假风情,创新旅游营销推广方式,吸引国内外旅游观光、度假休闲的游客,实现国际一流旅游度假区和国内顶级山地旅游度假目的地两大总体目标。

三、重庆仙女山旅游度假区未来的发展路径

 中国特色社会主义进入新时代,旅游业作为幸福产业之首,被赋予新的重大使命,这就是充分发挥旅游业的综合性和带动性,促进与文化、体育、健康、养老等产业的深度融合和协同发展,做大做强幸福产业。着力解决旅游业发展中存在的不平衡不充分问题,进一步提升旅游产品服务质量,需创新旅游供给方式,丰富旅游产业业态,完善旅游公共服务体系,承担起建设美丽中国和实现“中国梦”的先行者。重庆仙女山国家级旅游度假区未来将从以下几个方面实现国际一流旅游度假区和国内顶级山地旅游度假目的地两大总体目标:

 第一,合理规划布局70.6平方公里全域,将重庆仙女山国家级旅游度假区旅游空间布局与全区“一心一带四区一网”旅游发展空间布局相承接,与新型城镇化、美丽乡村相衔接,重庆仙女山国家级旅游度假区旅游发展空间遵循“一心、两环、多组团”的发展格局,将度假区细分仙女山山地生态度假区、仙女文化艺术观赏区、星际未来城数字娱乐区、高等教育发展区、懒坝国际文化艺术区、七彩阳光休闲娱乐区、龙堡塘休闲养生区、印象武隆文化体验区、梦幻谷-仙女湖户外运动休闲区、仙女山机场旅游服务接待区、双河镇养老度假区等11大功能板块,同时树立“全域旅游”发展理念,大力提升旅游产业的统筹力、支撑力、创新力、竞争力和吸引力,促进度假区农旅融合、文旅融合、商旅融合、教旅融合、体旅融合、城旅融合、交旅融合等产业融合,构建现代大旅游产业体系。

 第二,着力完善基础设施、丰富旅游业态、提升国际水平,深入推进旅游形象、旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游环境的国际化,加速仙女山机场、土坎匝道、上山轨道、度假区交通枢纽等一批交通工程的建设,打造世界知名山地休闲度假新业态,建设户外山地体育运动基地、中医药健康旅游目的地、高端商务旅游基地、文化创意产业基地、山地临空经济走廊和教育文化基地,到 2020年,度假区力争年接待游客突破6190万人天,旅游综合收入达到96亿元,境外游客、过夜游客、市外游客、度假游客占比达8%、60%、60%、50%左右,度假休闲日高峰达到20万人次/天。

 第三,持续推进娱乐康体重大项目,让游客留得住、留得久,强化游客的体验性、互动性,提升并深化高、中端消费建设,加快推进懒坝国际文化艺术公园、星际未来城、阳光童年、印象小镇、仙女山国际影视城等一批重大项目的建设。

 第四,旅游产品兼顾主题性与综合性,产品体系既要避免同质化竞争,又要兼顾产品体系的完善,注重仙女本地文化的建设,打造以慢生活休闲度假为主题,辅以康体运动、文化体验、国际交流,配套观赏休闲、农耕体验、商务会议、休闲疗养等“一主三辅多配”的旅游产品体系。

 第五,注重四季全时段旅游度假氛围的营造,营造一种能够促进并提高愉快、宁静或兴奋的环境。全季节开展慢生活度假休闲、商务会议、休闲疗养、国际交流等旅游服务;夏季重庆仙女山国家级旅游度假区全域重点开展避暑纳凉休闲旅游,主要旅游产品包括露天野营、索道体验、山地卡丁车、山地越野车、垂钓、滑草、夏季音乐艺术节、青少年夏令营、露天电影、啤酒节等;春季、秋季重点打造康体运动、农耕体验、观光休闲等旅游,主要旅游产品包括花海观赏、高山茶叶养生、乡村抓鱼、瓜果采摘、动物喂养、树林迷宫、攀爬体验、篝火晚会等;冬季重点打造赏雪、玩雪、滑雪等室外活动与数字动漫等室内旅游产品,度假区总体呈现出“春赏花、夏避暑、秋养生、冬玩雪,一年四季都好耍”的旅游度假氛围。

 第六,注重软环境的提升,强化服务意识,提高旅游服务质量,满足游客的多样化需求,着力构建便民、利民、为民的“智慧服务、智慧管理、智慧营销、智慧体验”四大平台,实现智慧旅游体系相互渗透、互为资源、互为动力,从而创建一体化、敏捷化、数字化、交互式的旅游发展新模式,推动仙女山旅游业现代化发展,将重庆仙女山国家级旅游度假区打造成为智慧便捷的无现金支付的度假区。

 第七,正确处理好开发建设与生态保护两者之间的关系,利用好重庆仙女山国家级旅游度假区旅游资源丰富这一大特点发展旅游、壮大旅游,同时保护好度假区宝贵的“绿色生态财产”,坚持人与自然和谐共生,牢固树立与践行绿水青山就是金山银山的理念。

编辑:仙女山编辑